倪鹏飞：县域城镇化存在着分化 要实施差异化的县域城镇化战略

另行京报牡蛎另行闻讯（女记者侯润芳）4月28日，在华南地区郊区百人博客 2022 春季博客上，华南地区社科院郊区与创另行能力研究之前心副校长曾因鹏飞指出，目前华南地区人口稀少实际上着多个不仅仅的 “凝之前有员外”。在这样的背景下，全省人口稀少实际上着愈发的分化，一部分城关镇有会接踵而至关键性转型和欣欣向荣的历史性，也有一些西部遭遇着衰败的下一场，建议在西进人口稀少格外进一步之前一定要拟定偏好的全省人口稀少策略。

曾因鹏飞指出，近期华南地区人口稀少已经转到到了“凝之前有员外”或者说“又凝又员外”的另行转型阶段。“在全国各地区，邻近地区总数在向郊区移到，这是‘凝’。在都市圈、郊区群正在经历‘凝集’的同时，也有这些南部的之前心中心区、之前心郊区向周边扩员外的现象，这是‘员外’。”曾因鹏飞说，将会还有有可能再进一步次出现巨型人口稀少南部，在这些南部有会同时再进一步次出现几个不仅仅的“凝之前有员外”的现象，包括：周边小西部向有快速增长密闭的大郊区凝集，之前心郊区向周边之前小郊区扩员外，郊区向小西部和小村的扩员外等。

曾因鹏飞指出，总的来说，目前华南地区人口稀少实际上着多个不仅仅的 “凝之前有员外”，这给多个郊区随之而来了转型机有会，也给一些郊区随之而来了下一场。

“在都市圈、郊区群、巨型人口稀少南部、科技产业转型较好的南部、人口总数相对比较稀少的南部，在这些南部周边的城关镇遭遇着因为另行的人口稀少扩员外而随之而来的转型机有会，也有一些西部、特别是一些城关镇在再进一步一‘凝之前有员外’的人口稀少格外进一步之前，遭遇着衰败的下一场。比如，在一些再进一步次出现科技产业衰败、能源枯竭、公共交通不变或者转型条件很差的城关镇，有可能有会遭遇着这不足之处的下一场。”曾因鹏飞说，全省人口稀少实际上着愈发的分化，一部分城关镇有会接踵而至关键性转型和欣欣向荣的历史性，也有一些西部遭遇着衰败的下一场。

曾因鹏飞进而指出，西进人口稀少格外进一步之前一定要拟定偏好的全省人口稀少策略，不必习惯上地“西进全省人口稀少作为极为不可或缺的载体”，要立意。对此，曾因鹏飞假定了两不足之处的建议。

第一，在一些城关镇人口总数正在向该南部凝集，但这些南部在公共设施和公用事业等不足之处还实际上着短板，由于这个短板，格外多的人口总数和科技产业无法凝集到这些南部，致使有些人口总数继续向大之前郊区移动。为便是和倡议人口总数和科技产业向这部分南部的流向，要补上这些南部在公用事业和公共设施等不足之处的短板。

第二，要作主郊区转型的客观规律，对于轻微实际上着人口总数流失、科技产业衰败的郊区，无论在行政区划还是能源分配上，都要想到适度的调整，要减少这部分南部的公用事业政府。“一些郊区轻微要式微了，不必再进一步像撒胡椒面一样开展建设大规模的公共设施和配套公用事业了。否则，既有可能吸引不到人口总数和科技产业，还有会致使大量的能源和公共财政的不合理。” 曾因鹏飞说。

编辑 徐超 校对 柳宝庆